วอชิงตัน — ความเคลื่อนไหวของรัฐบาลทรัมป์ในวันจันทร์เพื่อเริ่มนาฬิกาในการถอนตัวจากข้อตกลงด้านสภาพอากาศของกรุงปารีส ทำให้สหรัฐฯ ขัดแย้งกับส่วนอื่นๆ ของโลก อีกครั้งเมื่อต้องมุ่งมั่นที่จะลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกความเคลื่อนไหวดังกล่าวมีผลในทางปฏิบัติเพียงเล็กน้อยสำหรับนโยบายด้านพลังงานในสหรัฐฯ ซึ่งประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ กำลังรื้อระเบียบข้อบังคับในยุคโอบามาเกี่ยวกับแหล่งที่มาหลักของการปล่อยความร้อนที่กักเก็บไว้ เช่น โรงไฟฟ้าและรถยนต์
แต่มันเป็นประเด็นพูดคุยที่พร้อมสำหรับพรรคเดโมแครต
ที่จะลงสมัครแทนเขา ซึ่งทุกคนให้คำมั่นว่าจะเข้าร่วมข้อตกลงอีกครั้งหากทรัมป์ถอนตัว และการกระทำของทรัมป์ก็โดดเด่นในเชิงสัญลักษณ์ในแวดวงการทูตด้านสภาพอากาศระหว่างประเทศ ซึ่งจะเกิดขึ้นเพียงไม่กี่สัปดาห์ก่อนที่ประเทศต่างๆ จะรวมตัวกันเพื่อเข้าร่วมการประชุมด้านสภาพอากาศอีกครั้งในกรุงมาดริด
“ผมคิดว่ามีความแตกต่างอย่างมากที่เขาทำเช่นนี้ก่อนการประชุม [การประชุม]” แอนดรูว์ ไลท์ ผู้เจรจาของกระทรวงการต่างประเทศภายใต้อดีตประธานาธิบดีบารัค โอบามา ซึ่งปัจจุบันอยู่ที่สถาบันทรัพยากรโลกกล่าว “หลายประเทศกำลังแสดงจุดยืนต่อสหรัฐฯ อย่างหนักขึ้นใน [การประชุม] ขึ้นอยู่กับสิ่งที่กล่าวในจดหมาย”
เดี๋ยวก่อน สิ่งนี้ไม่ได้เกิดขึ้นแล้วใช่ไหม
ในการทูตด้านสภาพอากาศ ไม่มีอะไรเกิดขึ้นอย่างรวดเร็ว
ในขณะที่ทรัมป์ ประกาศความตั้งใจที่จะถอนตัวจากข้อตกลงปารีสในเดือนมิถุนายน 2560 และตั้งแต่นั้นมาก็แสดงให้เห็นการตัดสินใจว่าเป็นข้อตกลงที่เสร็จสิ้นแล้ว “เราเลิกทำข้อตกลงนั้นแล้ว” เขากล่าวในพิตต์สเบิร์กเมื่อเดือนที่แล้ว วันจันทร์เป็นวันแรกที่เขาสามารถวางข้อตกลงอย่างเป็นทางการได้ แผนนั้นเข้าสู่การเคลื่อนไหว นั่นเป็นเพราะข้อกำหนดของข้อตกลงปารีสไม่อนุญาตให้ผู้เข้าร่วมถอนตัวจนกว่าจะครบสามปีหลังจากมีผลบังคับใช้
อย่างไรก็ตาม จะใช้เวลาอีกหนึ่งปีกว่าที่สหรัฐฯ จะประกาศใช้อย่างเป็นทางการ นั่นคือวันที่ 4 พฤศจิกายน 2020 หนึ่งวันหลังจากการเลือกตั้งประธานาธิบดี นั่นหมายความว่า กระทรวงการต่างประเทศจะยังคงส่งคณะผู้แทนเข้าร่วมการประชุมภาคีครั้งที่ 25 ซึ่งมีกำหนดจะจัดขึ้นในเดือนหน้า ซึ่งประเทศต่างๆ ควรจะจัดทำรายละเอียดว่าพวกเขาจะปฏิบัติตามคำมั่นสัญญาในการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกได้อย่างไร
นี่จะเป็นปัญหาการเลือกตั้งหรือไม่?
การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศกลายเป็นประเด็นสำคัญในการเลือกตั้งขั้นต้นของพรรคเดโมแครต โดยผู้สมัครรับเลือกตั้งได้ร่างข้อเสนอการแข่งขัน ซึ่งบางรายการมีมูลค่าหลายล้านล้านดอลลาร์ เพื่อให้สหรัฐฯ เลิกใช้เชื้อเพลิงฟอสซิล และเปลี่ยนประเทศไปสู่การพึ่งพาพลังงานลม แสงอาทิตย์ และพลังงานหมุนเวียนอื่นๆ เป็นส่วนใหญ่
แม้แต่พรรครีพับลิกันในระดับปานกลางบางคนยังเรียกร้องให้ GOP ยอมรับความเป็นจริงของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ โดยมองว่าปัญหานี้เป็นกุญแจสำคัญในการดึงดูดผู้ลงคะแนนเสียงรุ่นเยาว์ที่กังวลมากขึ้นเกี่ยวกับความหายนะที่นักวิทยาศาสตร์คาดการณ์ไว้ในช่วงครึ่งหลังของศตวรรษ
ถึงกระนั้น ข้อตกลงปารีสยังคงไม่เป็นที่นิยมในหมู่พรรครีพับลิกันหัวอนุรักษ์นิยมซึ่งเป็นฐานเสียงสนับสนุนที่แข็งแกร่งที่สุดของทรัมป์ เมื่อสัปดาห์ที่แล้วพรรครีพับลิกันในสภาได้เผยแพร่ร่างมติ นำโดยผู้แทนโจดีย์ อาร์ริงตัน (พรรครีพับลิกัน-เท็กซัส) หนุนหลังข้อตกลงปารีสในวันจันทร์ และเน้นย้ำถึงการคัดค้านของพรรคต่อข้อตกลงด้านสภาพอากาศ
เรากำลังยอมแพ้ต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศหรือไม่?
เมื่อการประกาศถอนตัวสิ้นสุดลง สหรัฐฯ จะเป็นประเทศเดียวในโลกที่ไม่อยู่ในข้อตกลง ซึ่งขอให้ผู้เข้าร่วมส่งคำมั่นสัญญาเป็นรายบุคคลในการลดการปล่อยมลพิษ (เป้าหมายคือการจำกัดการเพิ่มของอุณหภูมิให้ไม่เกิน 2 องศาเซลเซียสเหนือระดับก่อนยุคอุตสาหกรรม ซึ่งเป็นตัวเลขที่งานวิจัยจำนวนมากชี้ว่าเป็นเกณฑ์สำหรับภาวะโลกร้อนที่รุนแรง) แต่คำมั่นสัญญาที่ประเทศต่าง ๆ ได้เสนอไว้จนถึงขณะนี้ยังขาดเป้าหมายดังกล่าว — เช่นเดียวกับคำมั่นสัญญาที่รัฐบาลโอบามาเสนอในปารีสเมื่อสี่ปีที่แล้ว
ประธานาธิบดีเย้ยหยันซ้ำแล้วซ้ำเล่ากับแนวคิดที่ว่าการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเป็นปัญหาด้วยซ้ำ และฝ่ายบริหารของเขาได้แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงความต้องการที่ชัดเจนในการส่งเสริมการผลิตน้ำมัน ก๊าซ และถ่านหินในประเทศ โดยการกำจัดหรือเขียนข้อบังคับของโอบามาใหม่
อย่างไรก็ตาม บางรัฐ เช่น แคลิฟอร์เนียและนิวยอร์กกำลังเพิ่มความพยายามในการลดการปล่อยมลพิษและผลิตพลังงานหมุนเวียนมากขึ้น และธุรกิจต่าง ๆ กำลังเผชิญกับแรงกดดันจากผู้บริโภคที่เพิ่มขึ้นในการทำความสะอาดการกระทำของพวกเขา รัฐ เมือง และธุรกิจของสหรัฐฯ ที่กล่าวว่าพวกเขายังคงยึดมั่นในเป้าหมายข้อตกลงปารีส มีจีดีพีอยู่ที่ 10.1 ล้านล้านดอลลาร์ ทำให้พวกเขากลายเป็นประเทศที่มีเศรษฐกิจใหญ่เป็นอันดับ 3 รองจากสหรัฐฯ และจีนทั้งหมด ตามรายงานของสถาบันทรัพยากรโลก อย่างไรก็ตาม มีข้อสงสัยอย่างมากว่าขั้นตอนเหล่านั้นจะเพียงพอหากปราศจากการนำของรัฐบาลสหรัฐฯ
ส่วนที่เหลือของโลกจะทำอย่างไร?
ทรัมป์ไม่สนใจการเจรจาเรื่องสภาพอากาศระหว่างประเทศ เขาโทรหาประธานาธิบดีชิลี Sebastián Piñera เมื่อสัปดาห์ที่แล้วเพื่อสนับสนุนการตัดสินใจของผู้นำในการยกเลิกการประชุมด้านสภาพอากาศที่กำลังจะมีขึ้นซึ่งวางแผนไว้สำหรับกรุงซานติอาโก และอนุญาตให้จัดที่อื่นท่ามกลางการประท้วงรุนแรงในประเทศ
แต่ดูเหมือนว่าข้อตกลงดังกล่าวน่าจะรอดจากการออกจากสหรัฐฯ และนักเจรจาสหรัฐฯ ส่วนใหญ่ดำเนินการโดยแทบไม่ได้รับอิทธิพลทางการเมืองอย่างเปิดเผยจากทำเนียบขาว
ฝ่ายบริหารของทรัมป์เห็นว่าการเจรจาเรื่องสภาพอากาศในคาโตวีตเซ ประเทศโปแลนด์ในปีที่แล้วมีความสำคัญเป็นลำดับแรก เนื่องจากต้องการประกันความโปร่งใสที่แข็งแกร่งและข้อกำหนดในการรายงานสำหรับการปล่อยก๊าซคาร์บอนของประเทศต่างๆ เพื่อให้จีนอยู่ในการควบคุม
เงินเดิมพันสำหรับการประชุมที่กำลังจะมีขึ้นนั้นต่ำกว่ามาก เช่น การรีดไถระบบการค้าคาร์บอนระหว่างประเทศ และด้วยเหตุนี้จึงดึงดูดความสนใจจากผู้ช่วยทางการเมืองของประธานาธิบดีน้อยลง
ทำไมเราไม่สามารถเจรจาใหม่ได้?
เมื่อสองปีก่อน เมื่อเขาประกาศแผนถอนตัวจากปารีส ทรัมป์แนะนำว่าเขาอาจเต็มใจที่จะอยู่ในข้อตกลงนี้หากเขาสามารถรักษาเงื่อนไขที่ดีกว่าสำหรับสหรัฐฯ แต่ไม่เคยมีการติดตามอย่างจริงจังมากนัก และส่วนอื่นๆ ของโลกก็เคลื่อนไหวไปมาก โดยไม่มีเขา
ประธานาธิบดีเอ็มมานูเอล มาครง ของฝรั่งเศส ตั้งข้อสังเกตว่าเขาไม่เคยแม้แต่จะพยายามเปลี่ยนใจทรัมป์ในระหว่างการประชุมสุดยอด G7 ในช่วงฤดูร้อนนี้ที่เมืองบิอาร์ริตซ์ ประเทศฝรั่งเศส ทรัมป์ข้ามเซสชันการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศของการประชุมสุดยอด และมิก มัลวานีย์ หัวหน้าเจ้าหน้าที่ทำเนียบขาวกล่าวเมื่อเดือนที่แล้วว่า เรื่องนี้จะไม่เป็นหัวข้อในการประชุม G7 ในปีหน้าในฟลอริดา
Jesse Young ที่ปรึกษาอาวุโสด้านสภาพอากาศและพลังงานของ Oxfam America กล่าวในอีเมลว่า “ทุกคนคาดหวังสิ่งนี้เป็นส่วนใหญ่ในต่างประเทศ”
แนะนำ 666slotclub / hob66